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  近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)和使用假、劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為的打擊力度，全面開展三年整治，著力整頓相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用秩序。

1、為何出臺(tái)該《通知》？

  水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品，如獸藥、飼料和飼料添加劑，是水產(chǎn)養(yǎng)殖中重要的生產(chǎn)資料。這些產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，更關(guān)系到養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全以及食品安全、生態(tài)安全。近年來，有部分企業(yè)故意以“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”等名義，將應(yīng)按照獸藥、飼料和飼料添加劑管理的產(chǎn)品“改頭換面”，規(guī)避政府監(jiān)管，有的產(chǎn)品摻雜使假，造成養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患和環(huán)境問題。

2、《通知》主要有哪些內(nèi)容？

    一是明確責(zé)任。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）部門要依照《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，依法監(jiān)管。

    二是強(qiáng)化管理。水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品，無論冠以“××劑”的名稱，如“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等，均應(yīng)依法取得相應(yīng)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，方可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，按照獸藥監(jiān)督管理。

    三是嚴(yán)厲整治。2021-2023年連續(xù)三年開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處故意以所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”等名義生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假獸藥，逃避獸藥監(jiān)管的違法行為。

    四是白名單制度。在全國(guó)試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度。對(duì)白名單以外投入品的，依法查處或公布其產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的警示信息，督促養(yǎng)殖者主動(dòng)使用合法水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品。

    五是提升服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的相關(guān)企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)法律普及和政策宣傳，提升養(yǎng)殖者規(guī)范用藥意識(shí)。

3、何為“白名單”？

  合法與非法水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品黑白分明，從來沒有“灰色地帶”。使用白名單制度，主要目的就是引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖者依法規(guī)范使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品（即白名單內(nèi)投入品），拒絕購(gòu)買使用無法確保安全、有效和環(huán)保的其他產(chǎn)品。

  另外，還要公開發(fā)布其養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患警示信息。（養(yǎng)殖者使用白名單以外的投入品行為，并未違反現(xiàn)行法律法規(guī)的，仍公開發(fā)布質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患警示信息。）推動(dòng)正規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑占領(lǐng)市場(chǎng)，以“良幣”驅(qū)逐“劣幣”。

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部